Jean-Paul MABAYA KAPAY

Coordonnateur du PRRAP
Titulaire d’une licence en droit public de l’Université de Kinshasa, Jean-Paul MABAYA KAPAY  est également détenteur d’une maitrise en droits fondamentaux et contentieux constitutionnel de l’Université de Pretoria en Afrique du Sud et diplômé de l’ENA France/Promotion Arc-en-Ciel. Il a été, de mai 2012 à décembre 2016, Conseiller principal du Premier ministre de la RDC, en charge des réformes institutionnelles. À ce titre, il a conduit les initiatives d’appuis à l’amélioration du processus décisionnel au sein de l’Exécutif (synergies, cohérence et performance de l’action publique). Il a également accompagné la réforme de l’administration publique avec pour ambitions l’amélioration des capacités et de la qualité de prestation du service public. De septembre 2006 à mai 2011, il a exercé les fonctions de Conseiller en gouvernance au sein du département britannique du développement international en RDC/DFID RDC, avant d’assumer les fonctions de Conseiller en charge de la conduite du changement au Ministère des finances de mai 2011 à mai 2012. Dans le cadre de ces fonctions, ses interventions ont essentiellement porté sur la réforme de la gestion des finances publiques, incluant la coordination de la réforme et les appuis à l’institution de surveillance et vérification externe (Cour des Comptes) ainsi que l’amélioration de la planification et de l’exécution budgétaire par les entités décentralisées. Enfin, il collabore avec des institutions de recherche dans le domaine des réformes institutionnelles en RDC dont la RCPE (Revue Congolaise de Politique Economique) et le LAREQ-RDC.

PROJET DE REFORME ET DE RAJEUNISSEMENT DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE

Composantes du Projet

Le Projet compte cinq grandes composantes
Appuis à la réforme de l’Administration Publique dans les Ministères et agences ciblées:

  • Sous-composante 1.1:
    Professionneler les Ministères ciblés par le biais de leur restructuration et renforcement des capacités pour la Gestion des RH;
  • Sous-composante 1.2:
    Rajeunir et Professionnaliser l’Administration Publique par les « Jeunes Professionnels » et les « Programmes » des fonctionnaires à mi-carrière;
  • Sous-composante 1.3:
    Renforcer la redevabilité par le biais d’un tableau de bord de données comme une plateforme pour plantifier, coordonner et établir un consensus sur la mise en oeuvre de la réforme de l’Administration Publique;
  • Sous-composante 1.4:
    Evaluation d’impact
Appui au processus de mise à la retraite:

  • Sous-composante 2.1:
    Paiement des allocations de fin de carrière;
  • Sous-composante 2.2:
    Instauration d’un mécanisme de règlement des griefs et différends;
  • Sous-composante 2.3:
    Assistance technique pour la création d’une caisse de retraite de l’Administration Publique;
Renforcement des capacités à travers une infrastructure de centres de formation:

  • Sous-composante 3.1:
    Améliorer l’identification systématique des besoins de formations à travers des plans cohérents de développement des capacités;
  • Sous-composante 3.2:
    Améliorer la qualité de la formation par le biais des fonctions de réglementation et de controle de la qualité;
  • Sous-composante 3.3:
    Renforcer la capacité des fonctionnaires à travers une infrastructure de 10 centres de formations et la formation en leadership;
Appui à la reforme de l’Administration Publique au niveau provincial:

  • Sous-composante 4.1:
    Finaliser le cadre juridique regissant le processus de décentralisation;
  • Sous-composante 4.2:
    Appui à la mise en place des adminnistrations provinciales;
  • Sous-composante 4.3:
    Améliorer la coordination et le suivi du processus de décentralisation y compris à travers la conception et la mise en oeuvre d’un tableau de bord de suivi des indicateurs de la Reforme en Provinces;
Gestion du Projet et appui de base aux agences gouvernementales en charge du pilotage de la réforme

Quelques Resultats Obtenus

Jeunes Professionnels

285 jeunes professionnels employés par le ministères ciblés par le Projet fin 2016.
1000 jeunes professionnels recrutés d’ici décembre 2017

Primes

Primes de performance payées à 553 jeunes recrutés, formés et admis sous statut dans le cadre du Programme « Jeunes Professionnels »

Plan de restructuration

Plans de reconstruction Plans de reconstruction Plans de reconstruction Plans de reconstruction Plans de reconstruction

Système integré

Un système integré de Gestion des Ressources Humaines-paie développé opérationnel .
df

Caisse Nationale

Primes de performance payées à 553 jeunes recrutés, formés et admis sous statut dans le cadre du Programme « Jeunes Professionnels »

Allocation

Plans de reconstruction Plans de reconstruction Plans de reconstruction Plans de reconstruction Plans de reconstruction

Opération d'identification

285 jeunes professionnels employés par le ministères ciblés par le Projet fin 2016.

Cibles

Les Ministères de Finances y compris les services publics que sont la Direction Générale des Impots (DGI) , la Direction Générale de Recettes Administratives, Judiciaires, Domaniales et Participations (DGRAD) et la Direction Générale de Douane et Accises (DGDA)
Les Ministères du Budget, y compris l’Institut National des Statistiques (INS)
Les Ministères de la Fonction Publique ainsi que le Ministère du Portefeuille.

Quelques provinces à selectionner seront prises en compte parmi les cibles prioritaires.

Objectif

PRRAP, Ministère de la Fonction Publique

L’Objectif de Développement du Projet (ODP) est de renforcer et rajeunir l’Administration Publique à travers les Ministères ciblés, aux niveaux central et provincial

Gallerie

Quelques activités du PRRAP
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