Selon le Décret n° 15/043 du 28 décembre 2015 portant fixation du cadre organique des Structures Standards à compétences horizontales communes à toutes les Administrations Centrales des Ministères, des Institutions et Services Publics, la République Démocratique du Congo aspire à l’instar d’autres pays du continent à son émergence à l’horizon 2030.

Pour y parvenir effectivement, une évaluation générale des enjeux et défis de développement du pays en fonction de son potentiel réel et des ressources disponibles a été jugée nécessaire pour identifier différentes pistes exploitables pour la création des conditions propices à la promotion d’une croissance économique soutenue et inclusive, susceptible de booster le développement durable.

L’analyse des conditions favorables à la satisfaction de cet objectif ultime a permis de déceler la persistance d’un certain nombre de dysfonctionnements considérés comme des véritables tares qui minent l’efficacité de l’État dans l’accomplissement de ses missions et fonctions essentielles notamment en ce qui concerne l’offre des biens et services publics aux usagers et répondant aux normes de qualité en harmonie avec les standards internationaux.

Ce projet de développement organisationnel fait ainsi suite aux exigences constitutionnelles et à un certain nombre d’innovations introduites non seulement par le nouvel arsenal juridique congolais, mais également à certaines exigences de modernité liées notamment à la nécessité d’évoluer vers les normes et principes de gestion qui garantissent :

• La culture des résultats à travers le renforcement de la Direction d’Etudes et Planification (DEP) à la suite de la nécessité de réajuster au sein de l’Administration publique, des nouvelles pratiques fondées sur la culture de programmation, de planification, de budgétisation et de suivi-évaluation axées sur les résultats de développement et qui renforce les capacités de conception, de formulation, d’élaboration, de coordination et de suivi-évaluation des projets et programmes du gouvernement développés et mis en œuvre au niveau ministériel ;
• La réduction de la lourdeur administrative, le gain de temps par la réduction des délais de traitement des dossiers administratifs, l’amélioration des conditions d’efficacité et d’accès des citoyens aux documents administratifs, le renforcement du degré d’ouverture de l’Administration aux usagers, la dématérialisation progressive de l’Administration publique et l’amélioration du climat des affaires à travers la création de la Direction des Archives et des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (DANTIC) pour l’introduction des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (NTIC) conformément aux exigences et objectifs de l’e-Gouvernement (e-Administration) et de l’e Gouvernance ;
• Le passage d’une gestion simple du personnel vers une gestion rationnelle, efficace, efficiente et durable des ressources humaines en adéquation avec les ressources financières et budgétaires à travers une Direction des Ressources Humaines (DRH) permettant à la fois la maitrise des effectifs et de la masse salariale et le recours à des nouveaux outils, des nouvelles méthodes, techniques et technologies modernes de gestion permettant une véritable culture de gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEC) ;
• La déconcentration des centres d’ordonnancement de la dépense publique à travers la création de la Direction Administrative et Financière (DAF), conformément aux exigences de la Loi n°11/011 du 13 juillet 2011 relative aux Finances Publiques (LOFIP) qui introduit également la notion de Budget-Programme et de Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) ;
• A part ces quatre Directions standards communes à toutes les Administrations des Ministères, le présent Décret innove en mettant auprès de chaque Secrétaire Général, deux Cellules à savoir : la Cellule Technique et la Cellule de Gestion des Marchés Publics.